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[问答] 京房回忆061，福利分房，远没有想象中的美好，甚至引发过 ...

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绿萝一筐 发表于 2022-5-10 20:19:36 | 只看该作者 打印 上一主题 下一主题
 
北京章哥，房地产从业20年，通晓业内门道，我不做所谓的“专家”，只用二十年实战经验帮大家答疑解惑。
本系列只是回忆，钩沉北京20多年来的楼市片段。随笔而已，既不映射现实，也不预测未来。楼市的历史有点儿特殊，总能让人感觉庆幸或后悔。

但这就对了，所谓普通人的生活，就是一次次的侥幸和错失机会嘛。后悔也好，庆幸也罢，往事就在这里。

一、
有人来咨询东三环的老小区，感到一丝亲切，因为这就是我最早工作单位的宿舍区。转眼30年过去了，小区老了，我比小区还老。

其实我刚毕业的时候是准备分配到另一个机关单位的，都被派去实习了。单位的福利待遇非常好，春节发的东西没三天拉不完。但是工资很低，基本上比企业要低30%，那就等于是拿工资换福利了，背着抱着一边沉，意义不大。

刚上班没几天还被老同事给恭喜了，说刚确定了分房改革政策，像我们这种毕业生只要12年就有可能分上房子了！我的天哪，12年，那还是算了吧，跟没希望差不多。

于是家里找关系就去了这个区属国企，效益非常好，工资在当时也算很高的，都快赶上合资企业了。刚一报到就被编入了分房办，负责抄写核实什么的。开始我还憧憬，这要是干得好的话，会不会也分我一套房啊？

正幻想着诗和远方呢，也让老同事给一巴掌拍醒了。说单位每年的医疗费就是天文数字，基本上每年等于五栋楼。这种情况下要想再攒出盖楼钱来难上加难，快的话也得十年盖一批。每批最多接近20%员工的住房问题，所以如果轮到我的话，正常情况要50年左右了。

靠，那就死了这条心吧，甭惦记了。当时我来过很多次这个小区，都是来确定门牌号什么的，还有几次是轰人，也就是私自占房的，必须第一时间清除，否则肯定有效仿的，那就乱了套了。

每次轰人都阵仗极大，跟强拆没什么区别。不仅人多势众，警棍绳索全准备好，据说保卫科甚至都去申请持枪了。到了地方不废话就砸门捆人搬东西，要不然根本甭想把人轰走。那会儿谁家的住房都困难，既然敢强占那就说明是铁了心的撕破脸了。

强占住房是没有一个成功的，但单位里面的各种闹剧却天天上演。本来各种外调都已经做了，分数明确按资排辈就行，这其实跟后来的买经适房共产房差不多，反正都是福利保障房。

制度虽然明确，但总有人就是想加塞儿先分房，于是就八仙过海各显神通。没什么技术含量的主要是耍无赖，除了强占房子就是一哭二闹三上吊呗。还有抱着领导要跳楼的，脱衣服撒泼打滚的，还有一家子把会议室给占了，吃喝拉撒都在里面，弄的这臭。

其实单位已经考虑的很周全了，为了杜绝作弊，分房办还都选的是没资格分房的，认为这样就能做到公正了。但仍然是有作弊的，因为能收礼啊，那干嘛不以权谋私的寻租受贿呢？有个人被查出来之后还理直气壮，说了句：“既然我没资格参与分房，那为什么要公正？”这句话问的当时很多人都发懵，包括我，真似乎觉得有点儿道理。

有技术含量的作弊那就不好查了。比如那会儿是夫妻如果不在一个单位，那就要分开进行调查，看哪边分过房或哪边的分房可能性大，另一边就要减分。那有的人就离婚呗，虽然是离婚不离家，但协议上写的是其中一方带着孩子净身出户，这样就不仅不减分，还有可能加分呢。

一时间单位里据说离婚率大增，后来只好临时出台政策，两年内离婚的无效。为什么要定两年这么长？因为哪个单位的分房都是大工程，两年都算短的了，长的三五年都不新鲜。当年北京为什么有那么多的“鬼楼”啊，其实都是房盖好了，但分配方案定不下来，只好空着空着就成了鬼楼了。

那会儿单位里有一家最牛叉，竟然豁去出去了，玩了个狸猫换太子。不是离婚不加分吗，那人家就先离了再结婚。和老婆离婚，留下孩子，然后再和小姨子结婚，又接来一个孩子，这样就俩孩子了，加分儿不加？我也忘了当时怎么处理的了，反正这种类似的事儿不少。在房子面前，什么伦理道德都不讲了，没跟丈母娘结婚就已经是很讲公序良俗了。

还有自残的，一位大哥进了办公室就剁下自己一根手指头，那指头都剁下来了还在桌子上蹦，所有人都吓哭吓傻了。之后还没完，如果不分房，那就拉耳朵了，要给领导们添道凉菜。这我也忘了怎么解决的了，反正肯定是给了点儿照顾，毕竟真敢这么下狠手的不多，领导们也担心自己的身家性命，犯不上。

二、
今天的人们有个错觉，就是在2000年以前都是福利分房来着。其实不是，真正的分房主要集中在1978年之后，以80年代后期和90年代为主。毕竟盖房子得有钱，没钱拿什么盖房分房？

那之前的30年是什么政策？当然也是分房，但房子很少，人均面积也小，以筒子楼和平房为主。这就是纯粹的凑合住，和80年代之后带厨房厕所的单元成套住宅是两码事儿。

1949年建国，北京常住人口是176万，这还包括了郊区的，市区及城厢近郊的不过是120万，人均居住面积4.75平米。注意这是人均，和现在的人均15万年薪差不多，谁拖了后腿谁知道。

到了1978年呢，经过了30年的发展，北京的总人口达到了870万人（包括郊区），人均居住面积也发展到了4.55平米。你没看错，30年发展，人均面积还少了0.2平米。

这已经是不错的了，毕竟北京是首都，在计划控制方面是做的相当不错的了，北京户口不是那么随便就能得到的。看看全国的数字，从人均8.3下降到了6.7平米，这说明其他城市的住房问题更严重，控制的还不如北京呢。

全国大城市里只有上海是增加了住房面积，而且是大幅增加，在10%以上。1949年，上海人均面积是3.9㎡，到1978年竟然发展到了4.5㎡，可喜可贺，成绩斐然。这是因为上海刚解放时人口就达到了500万，之后支援各地建设和上山下乡什么的又迁出了不少人，所以住房才如此的宽敞，竟然也和北京一样了，每个人都能拥有一个厕所的面积。

这就是福利分房的早期数字，虽然很平均，大家的待遇都差不多，但绝大多数人一块儿受穷，也算公平吧。其实现在世界上住房最公平的是印度、朝鲜和非洲的一些国家，只要是极端的贫穷，就能做到除金字塔顶端之外，剩下的底层都很公平。

三、
60年代到1978年之前的盖房政策是“接推扩”为主，也就是见缝插针随便盖，只要是不塌房压死人那就自己单位看着办。尤其是1976大地震之后，北京的私搭乱建成风，借着盖地震棚弄来的材料，全市都盖出了无数的破房子。未必赶得上现在的狗窝，但肯定超过猪圈，至少有顶子，能遮风挡雨。

别看这些违章建筑，那在分房时也是能加分的。我们单位就有位大哥，本来分数不高，但他提出可以上交6间小棚子，那立刻就被安排了。因为他只要一套房，却能解决6个单身汉或没孩子的家庭，这买卖划算啊。

别觉得小棚子破，能有的住就不错了。看看《贫嘴张大民的幸福生活》，那就是真实的北京人住房写照，一点儿不夸张，甚至还进行了美化呢。

印象中我小学同学家是条件最差的，一家老少三代8口人，两个老人，他父母，还有他们兄弟姐妹四个。面积多少不知道，但最多不超过10平米，就是在破庙入口处搭了个棚子。他家装修成了三层的Loft，跟火车卧铺一样，要不然根本躺不下。而且他父母是回城知青，只能是在街道的什么剧团打杂，根本没可能分房。

有一次我陪着班主任去他家家访，老师抹着眼泪劝他们要好好学习，要争气啊，长大考大学找好工作，这样就能分到房子了。他们肯定是没听劝，因为后来兄弟两个都被判了刑，姐妹俩也没走正路，都做了特殊行业。当年的福利分房，跟这种底层家庭是没有关系的。

但其他缺房的家庭可就不行了，甚至我记得我爸说过这么一件事儿。单位要分房，要求是人均4平米以下，老少三代，夫妻在同单位，孩子年龄超过16岁的才能优先，也不是还有什么条件我忘了。这同事其他的都符合，就是夫妻不是一个单位的。而且他老婆的单位还很好，只是一时半会儿分不上房子而已。

这同事为了尽快得到房子，一不做二不休，竟然让老婆和单位的勤杂工调换了工作，工资和级别都降了。这就是当年的福利分房，房子少但需求大，为了房子什么事情都做的出来。我写的只是些皮毛，真实的社会情况比这狗血不知道多少倍。

四、
说个极端案例吧，真实事件。

1998年十一，国航发生了一起劫机案，案犯是两个人，两口子，这男的直接开着航班飞到了台湾。为什么能开飞机？因为他就是机长，当时还不到30岁，是国航最年轻的机长之一，在90年代就月薪上万，可以说待遇优厚，前途无量。

那为什么要铤而走险？就是因为福利分房。其实国航已经是非常好的单位了，对机长这种级别的待遇更不错，已经给这夫妻分了一套两居室，在光熙门北里。而且按照当时的政策，只要再干几年，他们就能换一套三居室。

但是，1998年6月，国务院宣布停止实行了40多年的实物分配福利房制度，改为推行住房分配货币化。于是各单位开始了突击分房，都想抢最后一班车。国航也进行了突击分房，这机长想换套三居室，但被领导拒绝了，因为他已经享受过一次，而单位里还有很多人没分过呢，所以不能照顾他。

于是这个机长心态失衡了，如果不能分房，意味着这辈子都享受不到福利了。其实他想错了，之后各大机关单位依然有各种福利，只是不再直接分房而已。如果他继续等待，用不了几年肯定能享受到福利。

但是当时他不知道啊，只是觉得自己受到了不公正的待遇。于是他恶向胆边生，冒天下之大不韪进行了劫机，妄想带着妻子去台湾过好日子。

但他的美梦没有成真，当时已经是1998年，海峡两岸早就达成了一系列的协议。其中很重要的一条就是，都不准再鼓励劫机这种恐怖主义行为。所以，这次劫机就成了一场闹剧，一场笑话，不仅到了台湾就被拘捕，而且在服刑后又交给了大陆方面审判。

具体怎么判的我忘了，但至少是无期起步吧。这种为了私人利益而严重危害国家的行为，必须受到严惩。从专业角度讲，也可惜了这么年轻的机长，他的老婆还是某重点中学的教师，也可惜了。为了房子，两人押上了终身幸福，甚至是生命，也不知道自己觉得值不值。

五、
福利分房好不好？很好，但是太难了。毕竟福利是需要钱做基础的，在没有充足资源的情况下，那数量有限的房子必定引发各种争抢与不公。这对单位、对社会造成的矛盾或许危害更大。以我参与的那次分房为例，领导就沉痛的说过：一次分房，让单位的团结性凝聚力大幅下降，很多人道德滑坡，起到了很坏的影响，严重干扰了企业的发展。

在1998年，也就是最后一次分房的时候，各个单位的大学生都有参与抢房的，天之骄子成为不讲理的混蛋。而且很多人在拿到房子之后，或者办完房子手续之后就辞职了，客观上还造成了国有资产的流失。资源没用到有利于工作的人身上，更加造成了不公。

福利分房只可能出现在好单位大企业，街道集体小厂是不可能有这个财力的。当年之所以要废除这种制度，也有这方面的考虑。要弥合各企业之间的不公平，否则全民、集体、合资、外资、民营等企业为了房子互相指摘，也从客观上加剧了社会人群的撕裂。

六、
但是，我仍然认为福利分房应该存在，但是要调整方式方法，因为让普通民众得到基本住房是必须的，应该的。新加坡国父李光耀早就有过理论，人们只有在有了房子资产的情况下才会真正爱护这座城市，在发生危机的时候，哪怕是出于保护自己的房子，他们也才不会参与到动乱之中。

所以，我认为给予平民以最基本的保障是应该的，也是必须的。这不是什么不劳而获，而是一个稳定国家的必须。

但是，这也是个很难的问题，从福利分房到经适房、两限房、自住房、限竞房、共产房、公租房，政府进行了各种尝试，但仍然在摸索之中。只能期盼在不远的将来，大庇天下寒士俱欢颜。

仅供参考。


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