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[问答] 美国海军陆战队在驻外使领馆安保中的地位？

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家有小喵 发表于 2022-6-1 19:41:20 | 只看该作者 打印 上一主题 下一主题
 
美国海军陆战队在驻外使领馆安保中的地位？ 第1张图片
首先，你引用的维基百科中的“美国海军陆战队负责美国驻外使领馆人员的安保”这种说法是错误的，而且美国官方也会认定这种说法是错误的，美国驻外使领馆人员的安保不是由美国海军陆战队负责的。

先不说别的，如果美国使领馆人员是由美国海军陆战队员负责保卫的，那美国驻利比亚班加西领事馆被袭击时，连美国驻利比亚大使都被杀害了，美国海军陆战队员在哪里？

美国海军陆战队在驻外使领馆安保中的地位？ 第2张图片

美国海军陆战队在驻外使领馆安保中的地位？ 第3张图片

美国海军陆战队在驻外使领馆安保中的地位？ 第4张图片
看过根据这一真实事件改编的美国电影《危机十三小时》吧？在领事馆里负责防卫的全是些武装保安人员而已，领事馆里一名海军陆战队员都没有吧？

美国海军陆战队在驻外使领馆安保中的地位？ 第5张图片
而且最能证明这一说法的荒谬之处的是：美国驻全世界的使领馆里有一半根本就没有海军陆战队员驻扎。
美国总共有294个驻外使领馆，其中只有148个有海军陆战队员驻扎，146个则没有。
既然一半的使领馆都没有海军陆战队员驻扎，更谈何美国驻外使领馆人员是由海军陆战队员来保卫的？
真正的答案是：
按照国际法的规定，真正负责保护美国驻外使馆的是东道国，也就是驻在国，这是《维也纳外交关系公约》中明确规定的，自然也包括保护美国驻外使馆人员：

美国海军陆战队在驻外使领馆安保中的地位？ 第6张图片
（美国驻韩国大使向负责使馆警卫工作的韩国警察赠送咖啡表示感谢）

美国海军陆战队在驻外使领馆安保中的地位？ 第7张图片
（美国驻韩国大使馆外的警察岗哨和特警车辆）

美国海军陆战队在驻外使领馆安保中的地位？ 第8张图片
（美国驻韩国大使馆外的韩国特警）

美国海军陆战队在驻外使领馆安保中的地位？ 第9张图片
（美国驻约旦大使馆外的约旦警察）
但后来美国发现不能光依靠东道国，因为发生过几次使领馆遭到严重袭击，而东道国警方未能成功阻止的情况：

美国海军陆战队在驻外使领馆安保中的地位？ 第10张图片
所以，为了保卫使领馆，美国专门成立了外交安全局，属于美国国务院的一个内设部门：

美国海军陆战队在驻外使领馆安保中的地位？ 第11张图片
至于海军陆战队员，他们虽然驻扎在使馆，但他们的首要使命根本就不是保护使馆和外交人员的安全，而是保护使馆里的机密情报。如果使馆遭到进攻，他们的首要任务是在使馆被占领之前销毁所有机密文件、密码机、密码本：

美国海军陆战队在驻外使领馆安保中的地位？ 第12张图片
这一点在美国海军陆战队使领馆安全部队的任务宗旨中是非常明确的：第一条就阐明了海军陆战队员的真正职责是保护使领馆里的机密情报。在使馆遭到袭击时，在销毁重要机密和保护外交官两者之间，海军陆战队员会毫不犹豫的选择前者。
所以，你问的第一个问题“但是海军陆战队使领馆安全部队的具体职责是什么？”答案就是这个----保护使领馆里的机密文件、密码机、密码本。

如果海军陆战队的使命真的是保卫使馆馆舍和人员，那在有外敌入侵时，应该要求他们血战到底才对。然而，对海军陆战队员的要求是抵抗30分钟即可。之后他们就可以投降了：

美国海军陆战队在驻外使领馆安保中的地位？ 第13张图片
（1979年伊朗学生攻占美国大使馆后，美国海军陆战队员投降）
为什么只要抵抗30分钟就可以呢？因为30分钟是用来销毁最机密的那些文件的：

美国海军陆战队在驻外使领馆安保中的地位？ 第14张图片
（1979年伊朗学生攻占美国大使馆后发现的已被碎纸机碎掉的机密文件）
你问的第二个问题“是否仅仅负责内部的国家机密文档和设备的安全，当遇到严重安全问题，第一层驻地警卫失效时，海军陆战队使领馆安全部队是否有保证使馆人员安全的能力？”，答案就是这个----海军陆战队员只要抵抗30分钟即可，之后就可以投降。

而且美国外交人员在接受入职培训时，会有人专门提示他们：你们驻外时不要把海军陆战队员当成你们的警卫，因为他们的任务并不是保护你们。
如果海军陆战队是负责保护使馆的，那么大使的安全应该是他们的首要责任。但你见过美国大使外出时有海军陆战队员当保镖的么？对于有资格配保镖的美国大使，从来都是外交安全局派的人，因为海军陆战队员的任务是呆在使馆里保护机密情报：

美国海军陆战队在驻外使领馆安保中的地位？ 第15张图片
美国海军陆战队正式保护美国使领馆里的机密情报、密码机、密码本是从1948年开始的，其中一个重要原因是意大利军事情报机关曾于1941年派间谍秘密潜入美国驻罗马使馆，偷走了美国武官的密码本，并在复制之后放回原处，这个我在另一个回答里详细讲过：
不过，历史上海军陆战队在保护机密情报方面出过严重问题。八十年代时，两名驻莫斯科使馆的海军陆战队员中了克格勃的美人计，出卖了大量机密情报，这个我在另一个回答里也详细讲过：
前面提到过，从法律角度来讲，负责美国大使馆安保的是东道国。具体来讲，是东道国的首都警察部门：

美国海军陆战队在驻外使领馆安保中的地位？ 第16张图片

美国海军陆战队在驻外使领馆安保中的地位？ 第17张图片

美国海军陆战队在驻外使领馆安保中的地位？ 第18张图片

美国海军陆战队在驻外使领馆安保中的地位？ 第19张图片

美国海军陆战队在驻外使领馆安保中的地位？ 第20张图片

美国海军陆战队在驻外使领馆安保中的地位？ 第21张图片

美国海军陆战队在驻外使领馆安保中的地位？ 第22张图片

美国海军陆战队在驻外使领馆安保中的地位？ 第23张图片
美国国务院外交安全局则属于使馆内部保卫单位。
至于美国海军陆战队，从法律角度来讲，恰恰它才不是使馆的安保责任单位。美国也没有由现役军人保护民事单位的传统。即使是白宫和戴维营里的海军陆战队员也是以礼宾任务为主，真正负责美国总统警卫的是Secret Service（特勤局）：

美国海军陆战队在驻外使领馆安保中的地位？ 第24张图片
而且，使馆的安保工作可不仅仅是像海军陆战队员站岗放哨那么简单，还涉及很多方面的工作，比如调查使馆内发生的案件，海军陆战队员有相应的执法权么？比如搜集预防性安保情报，海军陆战队员能看懂当地的新闻么？比如和东道国安保单位对接，你什么时候见过海军陆战队员与东道国安保单位对接的？这些全是美国国务院外交安全局的职责：

美国海军陆战队在驻外使领馆安保中的地位？ 第25张图片
说到底，使领馆还是要靠东道国来保护的，这不但是东道国的法定义务，而且就大使馆里那点儿人和轻武器，真遇上事情能起到多大作用？
而如果东道国真想保护你的话，连坦克都可以派过来，毕竟那是整个一个国家的力量：

美国海军陆战队在驻外使领馆安保中的地位？ 第26张图片
至于你问的第三个问题“存不存在有第三方安保公司，如黑水这类公司负责外交人员的安保？”答案是“有的”，这类人员叫Private Security Contractor（安保外包人员）。但一些美国使领馆里实际上有两种安保外包人员：一种是美国国务院雇佣的，另一种是CIA雇佣的，主要任务是给使馆中的CIA情报站的特工当保镖，在他们外出从事情报活动时提供人身保护（一般都是在危险地区才有）。《危机十三小时》里那些安保外包人员就是CIA雇佣的，而且在电影里就有他们给外出接头的CIA特工提供人身保护的情节----这些都是根据真实事件改编的：

美国海军陆战队在驻外使领馆安保中的地位？ 第27张图片

https://www.zhihu.com/video/1496980007008837632
至于你问的第四个问题“如果存在第三方安保力量是否在美国的地区性安全官员RSO（Regional Security Officer）的分管下？”这个要看是哪种，如果是美国国务院雇佣的，就是归区域安全官管理，因为区域安全官隶属于美国国务院外交安全局，负责直接管理这类第三方安保力量。但如果是CIA雇佣的，则直接受CIA情报站管理。区域安全官不能直接管理，只能通过CIA情报站来协调，因为CIA雇佣的安保人员是跟CIA签的合同，而不是跟美国国务院签的合同。


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标签：意大利韩国美国海军陆战队维基百科
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