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[问答] 【黑龙江】实现社会保障卡“一卡通”发放惠民惠农财政补贴 ...

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clusters 发表于 2022-8-27 14:16:33 | 只看该作者 打印 上一主题 下一主题
 
黑龙江一卡通
黑龙江省人社厅以惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”发放管理为着力点，扎实推动社会保障卡“一卡通”政务管理格局建设。
一、主要做法
一是高位谋划推动。在省委省政府的统筹安排下，黑龙江省成立包括22个省级主管业务厅局在内的省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理跨部门联席会议组织机构。常务副省长任总召集人，省政府副秘书长、省人社厅及财政厅主要领导任副总召集人。联席会议要求全省提高认识、统一思想，并从明晰工作职责、推进平台建设、确保待遇发放等方面提出具体要求。
二是夯实制度根基。自2021年6月起，省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理跨部门联席会议办公室陆续印发《关于切实做好全省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作的通知》（黑财监〔2021〕30号）、《关于印发全省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作任务清单的通知》（黑一卡通联办〔2022〕1号）、《关于印发李海涛同志在全省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作推进视频会议上讲话的通知》（黑一卡通联办〔2021〕2号）等指导文件，明确要求将社会保障卡作为全省32项惠民惠农财政补贴资金的唯一发放账户，确定通过搭建人社“一卡通”发放监管服务平台和国库“一体化”财务系统互联互通的技术体系，实现国库集中支付，各项惠民惠农财政补贴资金直达补贴对象社会保障卡的发放管理模式。
三是深入开展调研。2021年8月，省人社厅牵头，与省财政厅成立联合工作组，前往宾县、呼兰区等地开展工作调研，走访了村镇、社区等基层业务经办机构、社会保障卡服务网点，通过现场查看业务办理流程、与一线工作人员开展座谈等方式，深入了解惠民惠农财政补贴资金管理现状、社会保障卡服务情况，为切实做好“一卡通”平台建设和社会保障卡服务保障工作做好准备。

【黑龙江】实现社会保障卡“一卡通”发放惠民惠农财政补贴 ... 第1张图片
四是精心组织实施。加强顶层设计，形成人社部门、财政部门牵头抓总，相关部门密切配合，省、市、县三级联动的高效工作机制，保障各项工作扎实有序推进。2022年2月，省人社厅、财政厅合力完成“一卡通”发放监管服务平台与国库“一体化”财务系统联调测试，实现“人、卡、资金”精准匹配和闭环管理的技术体系建设。2022年3月，七台河、大庆市作为全省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理试点地区，率先启动上线对接工作，为全省上线奠定坚实基础。截至2022年7月27日，我省已成功通过“一卡通”发放监管服务平台为全省85.86万低保对象发放低保金4.22亿元。其中，使用社会保障卡发放人数83.4万人，发放资金4.1亿元，补贴资金进卡率97%。

【黑龙江】实现社会保障卡“一卡通”发放惠民惠农财政补贴 ... 第2张图片
五是加强业务培训。自全省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理工作启动后，省人社厅围绕平台操作使用和安全管理、社会保障卡服务保障等内容，建立常态化培训机制，每月为各省级业务主管部门和各市（地）人社部门开展业务培训，并起草《“一卡通”平台需求管理办法》、《“一卡通”平台用户管理办法》等制度规范。各级人社部门同步建立本地跨部门业务培训机制，做到只要业务部门有需要，随时配合通过线上、线下等各种方式为业务部门开展培训。
六是强化工作调度。2022年6月，各试点地区陆续试发成功，但也存在一些因银行间管理机制不同等原因导致的发放效率低的问题。省人社厅、省财政厅成立联合工作组，前往试发地区开展工作指导。工作中，省人社厅、财政厅紧密配合，深入了解资金发放中还需要完善的问题，通过协调人民银行、银保监局等金融监管机构，要求各财政资金专户行和发卡行，统一操作流程、统一发放时间，高效解决试点地区发放效率问题，为全省制定标准化发放流程奠定基础。

【黑龙江】实现社会保障卡“一卡通”发放惠民惠农财政补贴 ... 第3张图片

【黑龙江】实现社会保障卡“一卡通”发放惠民惠农财政补贴 ... 第4张图片
二、主要成效
一是群众受益，社会认可。惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理模式，有效解决了“卡出多头”给群众带来的困扰，用一张卡领待遇的便民服务模式得到人民群众广泛认可。同时，通过“一卡通”平台切实解决了跨部门数据不共享、不互通的问题，为政策找人提供数据支撑，减少各业务部门审批人员、核对信息等工作压力，备受社会各界好评。
二是以点带面，全面推广。省人社厅作为全省社会保障卡“一卡通”建设牵头部门，攻坚克难创新社会保障卡服务模式、倒排工期推进“一卡通”发放监管服务平台建设、密切配合勇担重任的工作能力和为民服务情怀得到省财政厅、民政厅等各级政府部门的高度认可。省人社厅按照省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理跨部门联席会议办公室印发的《全省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放试运行工作计划的通知》（黑一卡通联办〔2022〕3号），全力推进，实现年底前上线发放全省32项惠民惠农财政补贴资金，将惠及全省约1400万补贴对象，拟发放资金约600亿元。
下一步，省人社厅将持续发力，扎实推进各项工作，推动黑龙江省社会保障卡“一卡通”建设再谱华章。
来源：黑龙江一卡通

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