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特区政府可借鉴内地做法,定下精准扶贫KPI丨香港来信 ...
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特区政府可借鉴内地做法,定下精准扶贫KPI丨香港来信
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尹丶落羽
发表于 2022-8-28 18:45:24
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资料图,图源点新闻
香港
特首李家超将于10月19日发表首份《施政报告》。笔者本次提倡修改贫穷线定义,清晰定下精准扶贫KPI。
疫情下香港贫穷人口急增。香港2020年贫穷人口达165万人,较之前增加约15万人,创十二年来新高。贫穷率为23.6%,较2019年上升2.2个百分点,是自2009年有纪录以来新高,即大约每四名港人中就有一位贫穷人士。笔者相信新一份数字将会更吓人。
现在香港“贫穷线”的计算方法,是采用“相对贫穷”而非“绝对贫穷”。因此贫穷数字会受人口结构、收入状况等而变动,且在统计上永远会有人跌入贫穷线内。此外,贫穷线的计算,也没有计及部分社会福利,以至市民资产等。因此笔者一直认为政府“贫穷线”令政策难以瞄准有需要的组群,方法不正确以至措施不正确,措施有如“泥牛入海”,扶贫“永远扶不完”。
贫穷线并非“扶穷线”,本意是让公众参考。过去笔者一直建议应修改计算方法。现时贫穷线的定义是住户每月入息中位数的一半收入。另外香港有不少退休人士有楼有资产,
生活
并不穷困,但因为没有收入而被列为贫穷户,所以贫穷问题永远挥之不去,每年也有上升的机会。各界期待新一届特区政府在李家超的带领下,勇于担当、积极作为,主动解决深层次问题,带领香港创新发展,融入国家发展大局,谱写“一国两制”成功实践新篇章。
解决贫富悬殊问题是李家超的一大考验。笔者认为要解决问题,必须要对症下药。如果量度标准不正确的话,接下去的行动就会走错方向,扶贫不成之余也会浪费人力物力。
特区政府可考虑参考内地打赢“脱贫攻坚战”让近亿人口脱贫,创造人间奇迹全面建成小康社会的方法。
据笔者了解,内地是采用“绝对贫穷”的标准,定义是人的基本需求没有得到满足,并且不定期调整。这种计法有利政府订立具体而清晰的灭贫目标。例如内地政府就订下“在2020年前彻底灭贫”全面建成小康社会的指标。在制定贫穷线方面可分三级制,让政府采取措施帮助有需要的群体及订立灭贫目标,不同级数等级采取不同措施,直接到位。2021年,国家已消除绝对贫困和区域性整体贫困,打赢了“脱贫攻坚战”。
疫情之下香港贫富悬殊更严重,笔者希望新一届政府制订较现实的“贫穷线”,扶贫工作也要大胆创新,重新制订一个合理量度标准,才可制订一个务实的KPI,然后合社会各方之力对症下药。官、商、民协力才能有效纾缓问题。否则“灭贫”只又会沦为一个口号,只是“为交数而交数”,对“灭贫”没有什么帮助。
作者丨高松杰,香港再出发共同发起人、香港菁英会副主席、网络红人工作者协会创会主席
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标签:
香港
10月19日
特区政府
香港特首
施政报告
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