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拉共体峰会展现更加团结的拉美,助力中拉关系实现新飞跃
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猪哒超级飞侠
发表于 2023-2-1 09:01:00
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吕洋 中国现代国际关系研究院拉丁美洲研究所助理研究员、博士
随着《布宜诺斯艾利斯宣言》的发布,
拉美
和加勒比国家共同体(拉共体)第七届峰会日前在
阿根廷
首都布宜诺斯艾利斯闭幕。本届峰会展现了拉美地区更加团结、自主、自立自强的形象,反映了地区国家推进一体化合作、反对外部干涉的强烈愿望。中国国家主席习近平向峰会作视频致辞,充分彰显了中拉关系的超高水平、强劲动力和广阔前景。
本届拉共体峰会是在拉美地区形势发生重要变化、机遇和挑战交织叠加的特殊背景下举行的。近年来,拉美地区迎来左翼集体执政的新高潮,地区人口和GDP的85%、总面积的90%以上由左翼政权执掌。但与此同时,在新冠疫情和
乌克兰
危机的冲击下,拉美经济复苏乏力,民生倒退、贫困加剧、不满情绪上升等社会、政治矛盾有所抬头。面对新形势,拉美左翼正致力于以更加团结、进取姿态谋改革、促发展,也为本届峰会带来新气象。
一是大国引领作用明显。曾几何时,拉共体这一地区最大一体化组织的发展曾因拉美左右政治对立加剧而陷入低迷,
巴西
前右翼博索纳罗政府甚至以委内瑞拉问题分歧严重为由,暂停参与拉共体活动,导致该组织自2017年多米尼加峰会后长达3年时间未能举办领导人峰会。但伴随拉美左翼的崛起,在本届轮值主席国阿根廷和上任轮值主席国墨西哥两个左翼大国的接续努力下,拉共体机制正迅速恢复。在本届峰会上,拉共体33个成员国全部派代表参会,十余位国家元首与会。特别是,作为拉美第一大国、世界第八大经济体的巴西,在左翼总统卢拉重新执政后,便决定“全面并立即”重返拉共体机制,卢拉总统还亲自出访阿根廷参会,有望为拉共体振兴和地区团结注入强劲动力。
二是共识成果丰硕。本届峰会通过的最终成果文件《布宜诺斯艾利斯宣言》,共达成111项共识,相较2021年墨西哥峰会达成的44项,共识成果大幅增加。拉
美国
家在区域一体化、金融、
贸易
、粮食、能源、卫生防疫、应对气候变化等领域发出了一致声音。这次峰会还反映出,面对复杂严峻的内外发展环境和愈加紧迫的改革转型任务,拉美国家更加认识到,只有“抱团取暖”、联合自强,才有望走出当前的发展困境。巴西总统卢拉和阿根廷总统费尔南德斯共同宣布研究发起
南美
洲共同货币;与会国家同意在今年一季度召开经济部长会议制定经济改革共同纲领;地区主要产粮国宣布发起“2025拉共体粮食安全和零饥饿计划”,均展现出各国协作纾困姿态。
三是更加彰显独立自主。本届峰会的另一大亮点是拉美国家追求独立自主的鲜明态度。一方面,反干涉、反霸权成为普遍共识,《布宜诺斯艾利斯宣言》呼吁美国结束对古巴的制裁和封锁,力挺委内瑞拉反对外部干预、推动国内政治和解的努力,集体声援阿根廷在马岛问题上的合理主权诉求。另一方面,拉美国家也更加积极主动地发出“拉美声音”,峰会共同声明支持巴西竞选承办第30届气候变化大会(COP30),集体呼吁以和平对话方式解决乌克兰危机,要求加快国际货币基金组织等国际金融机构的改革等。这反映出在国际局势剧烈震荡变革的背景下,拉美国家更加认识到,必须坚持更加自主、平衡的外交政策,才能摆脱边缘化的国际地位,为自身发展争取更好的外部环境。
最后也是最重要的一点是,中拉合作再度成为拉共体峰会最令人期待和热议的话题。峰会主办国阿根廷总统费尔南德斯诚邀中国国家主席习近平为峰会视频致辞,充分体现了拉美国家发展对华关系的高度热情与真诚期待。随着拉美地区左翼集体执政,地区一体化步伐加快,中拉高水平政治互信有望再上新台阶,整体合作迎来新机遇。困境中的拉美国家更加真切认识到发展与中国关系的重要性。
中拉经贸、金融合作和产业链、供应链融合发展动力更强。2022年,中拉贸易克服新冠疫情影响,贸易额逼近5000亿美元大关,连续6年保持高速增长,成为拉美经济复苏的主要动力。2023年,随着中国优化疫情防控措施,中拉合作的“疫情壁垒”有望全面破除。近期,巴西、委内瑞拉、智利等国媒体纷纷撰文,欢迎中国企业和人员前往拉美商旅洽谈、投资兴业。这必将为拉美国家的发展带来新机遇、注入新动能。
习近平主席在向此次拉共体峰会作视频致辞时说,中方一贯支持拉美和加勒比地区一体化进程,高度重视发展同拉共体关系,将拉共体视为巩固发展中国家团结、推动南南合作的重要伙伴。正是本着这样的初心,更加开放、繁荣的中国将与更加团结自强的拉美一道,继续守望相助、携手共进,弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值,促进世界和平与发展,推动构建人类命运共同体,共同开创更加美好的未来。(责任编辑:乐水 安然 宇馨)
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