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[问答] 美国官员级别划分是怎样?党内级别又是怎样？

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夏雪 发表于 2023-3-22 06:43:51 | 只看该作者 打印 上一主题 下一主题
 
美国官员级别划分是怎样?党内级别又是怎样？


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沙发
我是王毛 发表于 2023-3-22 06:44:26 | 只看该作者
 
行政级别首先要在同一个体系中才能出现。
美国存在若干个互不隶属的体系，如何会有行政级别
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板凳
122137 发表于 2023-3-22 06:44:32 | 只看该作者
 
按照Executive Schedule（5 U.S.C. § 5311 - 5318），美国联邦政府行政分支的高级官员等级如下（不包含总统、副总统）：
第1级（相当于正部级，共21个职务）：
联邦政府：各部部长
总统行政办公室：贸易代表（大使级）、管理和预算办公室主任、国家毒品控制政策办公室主任
独立机构：社会保障局社会保障专员、美联储主席、国家情报总监、前总统
第2级（共53个职务）：
联邦政府：各部常务副部长、国防部的部分重要机构负责人（陆军部长、海军部长、空军部长、国防部负责研究和工程的副部长）、国土安全部的部分重要机构负责人（负责管理的副部长、联邦紧急事务管理局局长、运输安全局局长）、交通部的部分重要机构负责人（负责政策的副部长、联邦航空局局长、联邦公路局局长、联邦运输局局长）
总统行政办公室：经济顾问委员会主席、科技政策办公室主任、国家毒品控制政策办公室常务副主任、管理和预算办公室副主任、管理和预算办公室负责管理的副主任
独立机构：国家情报常务副总监、国家反恐中心主任、中央情报局局长、美联储副主席和成员、社会保障局社会保障副专员、国家航空航天局局长、美国国际发展署署长、人事管理办公室主任、环境保护署署长、联邦住房金融署署长、千年挑战公司首席执行官、核管理委员会主席、国家科学基金会主席、消费者财务保护局局长
第3级（共125个职务）：
联邦政府：各部的大部分副部长、国土安全部下属联邦紧急事务管理局副局长、各部的部分下属机构负责人
总统行政办公室：美国贸易代表办公室部分职务（3位副贸易代表、首席农业谈判官、首席创新和知识产权谈判官）、联邦采购政策总监、预算和管理办公室部分职务（信息和规范事务办公室主任、联邦财政管理办公室负责人）、电子政府办公室主任（兼任美国联邦首席信息官）、国家毒品控制政策办公室的部分职务（负责削减需求的副主任、负责州、地区和部落事务的副主任）、国家太空委员会执行秘书
独立机构：中央情报局副局长、国家航空航天局副局长、美国国际发展署副署长、国家科学基金会副主席、人事管理办公室副主任、环境保护署副署长、国会图书馆副馆长、部分联邦政府直属机构负责人、部分委员会主席
第4级（共346个职务）：
联邦政府：各部的大部分助理部长与关键成员（督察长、首席财务官、首席信息官、首席法律顾问）、各部的部分下属机构负责人、各部的部分下属机构副负责人、驻外大使
总统行政办公室：科技政策办公室副主任、预算和管理办公室助理主任、经济顾问委员会成员
独立机构：部分联邦政府直属机构负责人、部分联邦政府直属机构副负责人、部分联邦政府直属机构的关键职务（督察长、首席财务官、首席信息官、首席法律顾问）
委员会：部分委员会主席、部分委员会成员
第5级（共143个职务）：
联邦政府：各部的部分下属机构负责人、各部的部分下属机构副负责人
其他：部分联邦政府直属机构负责人、部分联邦政府直属机构副负责人、部分联邦政府直属机构下属机构负责人
与其他国家相比，美国联邦政府的特点是部的数量较少而直属机构很多，即便是各部的下属机构地位也不尽相同。
以上级别主要是薪资等级划分，并不一定代表实际的权力大小。
当前各等级的薪资：
第一级：226300美元
第二级：203700美元
第三级：187300美元
第四级：176300美元
第五级：165300美元
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地板
sunny_sy_ 发表于 2023-3-22 06:44:50 | 只看该作者
 
首先声明：评论区是被知乎强制关掉的，我没有设置权限！而且现在我也改不回来！
知乎安全系统全面升级公告以下答案以中国为参考
但是明确几点：
1.中国实行集体领导，所以政治局常委都是正国级。美国是一元领导，只有总统算正国级。
2.有些是不太容易比较的，比如省委书记是地方最高领导人，书记是党内职务。但是美国州长和党内身份没什么对应关系。
3.美国党派只有推出候选人经过国民选举竞选总统成功才能获得执政权力，表现为总统组阁权，内阁几乎相当于新一任政府。而内阁成员几乎来自同一个党派。而竞选总统失败的一党，也可以通过国会两院竞选获得席位，参与政治。
4.根据1947年通过的“美国总统继任法案”，美国总统一旦离开其职务，将由副总统、参众议会议长及内阁成员，依以下的顺序依序接替其职位：（从顺序就可以看出地位）
副总统（参议院议长）→众议院议长→参议院临时议长→国务卿→财政部长 →国防部长→ 司法部长→内政部长→农业部长→商务部长→劳工部长→卫生与公众服务部长→住房与城市发展部长→交通部长→能源部长→教育部长→退伍军人事务部长→国土安全部长
一、正国级：美国总统
（同时也是那段时期所在党的实际领袖（更像党魁），为什么强调实际领袖？因为往往会有名义领袖）
相当于：地位相当于我国的政治局常委，权力相当于军委主席和政府总理的集合。
二、副国级：副总统（花瓶），两院议长（形式），参谋长联席会议主席（权力相当于，以下几位等同，通常意义上的美国军方第一人），国务卿，国家安全事务助理，国防部长，财政部长（财防两长位置谁前后取决于那届政府的重心），最高法院首席大法官兼院长。
候补副国级：
美国联邦储蓄委员会主席（权力牛逼，甚至可以用美元影响整个世界，但是考虑到他的私有属性，不严谨地说甚至不算官员，有点实不符名，能不能发挥更大影响力也取决于政府重心）
司法部部长（毕竟内阁上四长之一，还兼任总检察长，权力相当于最高检院长和监委和公安部长的集合，但往往没啥存在感，连他的小弟FBI都比他有存在感）
相当于：我国的政治局委员，国务委员等，两最高院院长，副主席，副总理等。
三、正部级：剩下的内阁各部部长，各部门负责人，各州州长，国会参议员（权力相当于）。
1.关于参议员
美国的参议院议员有点像我国的政治局委员和国务委员，但是又有人大那样的立法权，相当于两者的集合。
美国的众议院就像是我国人大和政协的集合。
美国一个州有三个重要的民选代表，分别负责州的内政和外交: 州长和两名参议员。州长担任州的行政首长，而参议员主持美利坚的国防外交以显示这个州在参与全国性事务。因此选参议员实际上就是在选下届州长了。
参院临时议长的地位主要是来自于个人影响力而不是这个职务的影响力。因为临时议长没有任何实权，只是一个花瓶，而当选临时议长的一般是多数党里资历最深的参议员，个人影响力一般很大。
联邦参议院是诞生总统，副总统和州长的摇篮。直白的讲，就是专门培养职业政治家的。
2.关于纪律检查方面
美国党派的主管党派纪律的叫党鞭，是仅次于党领袖的党内第二号人物，相当于我们的纪委书记吧。而美国的司法部部长兼任总检察长，相当于我国最高检察院院长和监委主任。美国管警察的地方是司法部的联邦调查局（FBI），又叫联邦警察，下面还有州政府的州警察，县警察，市警察。这几个警察互不统属，就像汉东祁同伟叫不动赵东来一样。
3.关于书记和州长
省委书记是地方党务最高领导人，也是地方政治一把手，现实上的地方最高领导人，省长是政府一把手，而州长是地方最高领导人也是政府一把手。省长实际上也是党委的二把手副书记，虽然和书记同为一个行政级别，但是地方的所有重大事项都要经过省委书记点头，省长往往只抓经济。非要说的话，省长的位置更像州的参议员。所以不好比较。
省委书记带两个副书记，其中一个常务副书记由省长兼任，还有一个专职副书记。而州长也是带两个参议员。
强调一点美国是联邦制，州和联邦政府名义上互不统属。
4.关于参谋长联席会议主席
首先参谋长联席会议由各军种的最高参谋长和和各作战部门最高参谋长参加。而参谋长联席会议主席就是这些参谋长的头。有点类似我们的军委总参谋长。
其次是比较参联主席和国防部长，国防部长属于文职官员，参谋长联席会议主席就是美国武装力量的最高军事长官，从隶属关系上，参联会在国防部领导下开展工作。负责军事咨询和作战指挥，是总统和国防部长的首席军事顾问，职能上来讲，国防部长是制定国家军事政策的，参联会主席是执行政策的。国防部长是名义上的军事最高领导人，但实际军事指挥权在参联会手上，因此通常认为参联会主席是美国军方第一人。
有时候总统直接越过国防部长对参联直接下令指挥军队。而前段时间又曝出川普时期，军队曾越过总统直接跟中方接触，表明军方不会进攻。而且军队任职一般都比文官稳定得多，这都表明了参联主席拥有很高的影响力。
为什么往往认为我国国防部长地位通常不比总参谋长低？因为我国国防部长往往是军委副主席或者军委委员或者国务委员兼任的！单纯的国防部长就是正部级，总参谋长往往是军委委员相当于副国级。
当然每个国家的国情不一样，级别也有不同，这是后话了。
5.关于副总统
美国副总统的主要工作就是每天早上到白宫转一圈，看看总统是不是还活着，如果还活着，那就回去接着睡。
美国副总统是总统的备胎，如果现任总统死亡、辞职或者被弹劾，无法履行职责，此时副总统可以继任为新总统。
如果放在平时，副总统真的没什么用。
按照美国宪法的要求，副总统是美国参议院院长，但是参议员往往是二把手也就是上面提到的临时议长在管事，而且作为长，副总统并没有投票权，只有在参议院投票结果为平局的情况下，副总统才能够投下具有决定性的一票，但是这个权利基本用不上。
此外，美国副总统还会承担一些礼仪性的工作，比如参加典礼，外国领导人的丧礼等等。
美国副总统只是名义上的二把手，如果总统不死，估计没人会注意到美国副总统的存在。
6.关于国务卿
说是美国国务院的负责人，但是美国国务院实际上就是外交部。美国实行世界霸权，外交部的地位就显得贼重要，而且国务卿不仅管对外交流，还负责一部分国内各州的联系以及其他的一些内政。
总得来说就等于是副总统和外交部长的集合。
7.关于国家安全事务助理
首先国家安全事务助理是总统私人认命的，不用经过国会，是总统的亲信中的亲信，甚至可以影响总统决策，而他也只忠于总统。
他对应主要部门是国家安全委员会，这个机构是凌驾于国务院和国防部之上的，总统是这个机构的头，而国家安全事务助理是这个机构的最高顾问并主管它的日常事务。
他往往在两方面发挥作用，一个是在处理某个总统安排下去的某个特定任务时，他负责协调下面各部门一起去完成这个任务，并且帮助总统监督这个任务的完成情况。另外一个是在外交上，代表总统的意愿，反映总统的意志，去处理一些棘手的问题，比如最近的瑞士中美第三次同级别高层会晤，美方代表就是国家安全事务助理，中方代表是政治局委员兼中外工作委员会办公室主任。
打个不恰当的比喻，如果刘邦是总统，那么国务卿就是萧何，国家安全事务助理就是张良，国防部长就是韩信。
当然欢迎评论有事实依据地纠正
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