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[教育] 三问东莞学校研学乱象：相关指引已明确，如何切实规范研学？

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兰心蕙质 发表于 2023-12-14 17:20:01 | 只看该作者 打印 上一主题 下一主题
 
目前，研学旅行已成为中小学教育中的重要组成部分。2016年11月，教育部等11部门印发的《关于推进中小学生研学旅行的意见》明确提出，要将研学旅行纳入中小学教育教学计划。2018年，广东省教育厅等12部门发布《关于推进中小学生研学旅行的实施意见》。2023年4月，东莞市教育局等8个部门联合印发《东莞市中小学生研学实践教育活动工作指引》。
进入秋季，东莞全市各中小学陆续开展研学活动。今年9月以来，东莞阳光问政平台已有超过15则投诉涉及中小学研学问题，南都记者梳理公开征集获得的涉中小学研学意见及线索发现，部分学校在开展研学旅行过程中，存在着费用高昂、强制参与、研学机构选定过程欠透明的问题，仍有待相关部门及学校等各方共同优化，以切实规范东莞市中小学生研学实践教育活动，推动研学实践教育活动健康发展。
问题一：研学的公益性原则能否实现？
记者在前期的采访和梳理线索的过程中发现，不少就读小学的孩子参加学校组织的东莞市内一天研学得花费200多元，而读中学的孩子常常需要前往外市甚至出省，动辄上千元或数千元不等。有家长直言，家中不止一个孩子，面对研学费用不堪重负。
广东省教育厅等12部门在2018年发布的《关于推进中小学生研学旅行的实施意见》提到，要建立研学旅行经费筹措机制。各地可采取多种形式、多种渠道筹措中小学生研学旅行经费，探索建立政府、学校、社会、家庭共同承担的多元化经费筹措机制。实际上，该实施意见有效期为3年，虽然实施意见目前已经失效，但高昂的研学费用对于家长的压力并未消失。
在《东莞市中小学生研学实践教育活动工作指引》中，公益性原则被列为基本原则之一，要求研学实践不得开展以营利为目的的经营性创收，对贫困家庭学生应减免费用。
三问东莞学校研学乱象：相关指引已明确，如何切实规范研学？ 第1张图片


有关部门在组织和保障学校开展研学活动时，应如何减轻研学支出对于普通或贫困家庭的负担，如何通过监管控制好第三方的合理利润，以切实践行公益性原则？
问题二：如何才能不强制参加研学？
《东莞市中小学生研学实践教育活动工作指引》强调，活动坚持家长和学生自愿原则，不得强制参加，“本次研学实践活动，家长和学生以自愿为原则自行决定是否参加。”是东莞大部分学校开展研学活动前致信给家长都会提到的一句话。
不过，从家长反馈的情况来看，学校组织开展研学活动的过程中，仍会出现隐性强制的情况。诸如“家长不愿意孩子参加活动，刚填了意愿上去，班主任的电话就打过来询问情况了，这就是一种无形的压力。”“孩子不报名，班主任就在家长群发名单@家长。”“不去研学的同学由家长带回家并自行参观博物馆等地方学习获得相应学分，然而背地里班主任对学生施压，若不去研学的要留校自习三天。”
在指引文件已经明确作出要求的前提下，校方与家长、学生沟通的实际层面中，如何尽可能地避免家长、学生出现“被强制”的观感，仍需有关部门、学校以及老师拿出更多智慧。
问题三：如何让学校遴选研学机构更加透明？
据了解，目前，东莞市内已有不少学校根据指引开展研学活动，从而积累了优秀的组织研学案例。如有中学会在遴选机构前发布公告，公开邀请家长报名组成遴选小组代表；再如遴选机构结果出炉后，学校通过公众号或网站等方式，公布参与遴选的家长签名。
根据指引，学校可委托具备资质的研学实践服务机构组织实施研学实践活动，可通过公开邀请组织比选的招选方式确定中选服务单位，参加比选企业原则上不得少于3家。招选公告及中选结果（含遴选研学实践服务机构的评选小组人员签名）要在学校网站公示至少一周。评选小组必须包含学生代表、家长代表、教师代表，其中家长代表不少于60%、学生和家长代表不少于 80%。
不过，记者发现仍有部分学校在公开遴选旅行社前，已经事先指定了研学基地，或在公告研学机构中选结果时，未对评选小组人员名字进行公示。
学校组织研学，因涉及费用及第三方，程序更应谨慎和透明。有关部门需要更细致、耐心地督促学校和第三方将程序做足，让每一环节都有据可查，有源可溯，从而尽可能地消除来自外界的质疑。
采写：南都记者 黄嘉丰


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标签：旅行教育
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